美国移民局最新宣布将组成专业评估团队,加快审批投资移民申请。符合条件的投资者可使用加急程序,移民局将在15个工作日内作出批准与否的决定。移民局的设想正在公示,到6月17日之前将收集公众反馈意见,然后正式实施。
美国国会从1990年代初就批准设立EB-5项目,允许在美国投资100万美元以上,并创造10个以上就业机会的外国投资者及其家属移民美国并获得绿卡。这些投资既可以是申请人独立投资,也可以作为移民局批准的区域中心项目的一部分。近年来有些项目的投资门槛降到50万美元。
EB-5项目每年配额1万个,但移民局长马约卡斯透露,这些配额从来没用完过。他说,移民局致力于加强这个项目,确保它充分发挥作用,达到预期目标。
这是综合移民改革困顿不前的背景下,奥巴马政府通过行政手段进行移民改革“零敲碎打”的又一步骤。根据这个设想,凡是投资已经完全发育,马上就能产生就业机会的项目,移民局将优先处理其投资者的移民申请,申请者也可以额外交钱,通过加急程序,15个工作日内就知道审批结果。目前EB-5的等待期大约为8个月,允许加急办理对于投资者而言是个利好消息。
此外,移民局还将请经济专家组成评估小组,专门收件并评估申请人的具体情况,区域中心项目的投资申请人可通过电子邮件与专家组进行沟通,及时处理审批过程中存在的问题。移民局将组成包括经济学家、法官、法律顾问等的专家决议委员会,最后决定是否批准某个投资移民申请。
近几年,来自新兴经济体、尤其是中国大陆的投资移民正悄然增多。据移民局统计,2005年移民局仅发放EB-5签证就有744个,2010年此类签证猛增至1885个。获得投资移民签证最多的5个地方是中国大陆、韩国、英国、中国台湾、印度,其中中国大陆去年有772人获得了EB-5签证,占总数的41%。