立陶宛约有330多万人口,其中,有超过40%的劳动力受过较高水平的教育,是欧洲人均受教育水平较高的国家之一。这主要得益于立陶宛政府重视教育,且拥有较完善的教育体制。立陶宛拥有的高素质人力资源,是其吸引外资的重要优势之一。
一、立陶宛教育体制简介
立陶宛现有教育体制形成于1990年,历经三个阶段的改革与完善。第一阶段1990年至1997年,针对国家恢复独立后各方面情况的变化,重点对教学内容进行了改革。第二阶段1998年至2002年,着力完善教育体制,将9年义务教育增加为10年。第三阶段是从2002年之后,为适应知识经济发展的需要,立政府制定了《2003年至2012年国家教育发展战略》,重点提升教学质量,提高劳动力素质。目前,立陶宛已经形成了包括学前教育、小学、中学、职业中学、大专、大学和成人教育等较为完备的教育体制。
(一)学前教育
学前教育主要针对6岁之前的儿童,为自愿性质。截至2008年底,立全国有各类学前教育机构654所,在校儿童9.5万人。其中654所为国家创办,3所为社区创办,1所为公私合营。在各类学前教育机构中,用立陶宛语教学的占92.4%,用俄语教学的占5.1%,用波兰语教学的占2.5%。
(二)基础教育
基础教育主要针对6岁以上的学生,共计12年,其中小学4年,初中6年,高中2年,16岁之前为义务教育。截至2008年底,立全国有各类基础教育机构1415所,在校学生46万人。其中公立学校1398所,私立学校26所。在各类基础教育机构中,1249所用立陶宛语教学,64所用波兰语教学,38所用俄语教学,用比利时语、法语、英语教学的学校各1所,并有61所学校用两种以上语言教学。在校学生学习外语的比例占总人数的90.1%,其中学习英语的占87.8%,学习俄语的占40.1%,学习德语的占12.9%,学习法语的占2.8%。
(三)中等职业技术教育
中等职业技术教育主要针对14岁以上的学生。截至2008年底,立全国有各类中等职业技术教育机构80所,其中公立学校78所,私立学校2所。在校学生4.38万人,72%的在校学生学习外语,其中学习一门外语的占74.9%,学习两门外语的占25.1%,所学外语主要为英语、德语、法语和俄语。
(四)高等教育
立陶宛有较为完善的高等教育体制,分为学院和大学两种类型。
1、学院。截至2008年底,立共有27所学院,其中公立学校15所,私立学校12所。在校学生约6万人,包括97名外国留学生。
2、大学。截至2008年底,立共有22所大学,其中公立学校15所,私立学校7所。在校学生为14.9万人,包括3844名外国留学生。其中本科生11万,硕士生3万,博士生约4000人。博士生主要集中在医学(1515人)、人文(382人)、社会科学(861人)、物理学(285人)、生物学(532人)和工程学(535人)等学科。立陶宛较为著名的大学有:维尔纽斯大学、维尔纽斯师范大学、维尔纽斯科技大学、考纳斯大学和立陶宛农业大学等。其中,维尔纽斯大学是立陶宛最著名的大学,是中东欧最古老的大学之一,创建于1579年,现有学生约2.45万人。
二、立陶宛教育支出情况
立陶宛政府重视教育,用于教育的预算支出逐年增加。2008年,立陶宛国家和地方教育预算支出56亿立特(约16亿欧元),比2005年的37亿立特,增加了51%,比上年增加了17%。立教育支出主要用于基础教育和高等教育,用于基础教育支出约32亿立特(约9亿欧元),占预算总支出的57%,用于高等教育支出约14亿立特(约4亿欧元),占预算总支出的25%。2008年,立用于教育预算支出占同期GDP的 5.04%,平均每位学生支出7500立特(约2172欧元),占人均GDP的22.6%。
三、立陶宛劳动力素质状况
立陶宛受过较高水平教育的人数占劳动力人口的比例超过40%。这一比例高于欧盟平均水平,也是欧盟各成员中平均水平较高的国家之一。2008年,立陶宛25岁至64岁的劳动力人口有175.87万人,其中44.08万人接受过高等教育,占劳动力人口总数的25%;高中毕业10.08万人,占6%;受过中等技术学校教育29.42万人,占16.7%;小学以下学历6300人,仅占0.4%。2008年,立陶宛25岁至64岁劳动力人口中,每1000人受过高等教育的为247人,比2005年的205人增长了20%。30至34岁人口中,受过较高水平教育的比例达到46.5%,35至39岁人口中,受过较高水平教育的比例达到50%,远高于波兰的10.9%和拉脱维亚的19.6%。与此同时,立陶宛也是欧洲人均使用外语最好的5个国家之一,90%以上的人可以说一门外语,三分之一的立陶宛人可以说英语,80%的人可以说俄语,还有一部分人掌握德语、意大利语和法语。
四、立陶宛促进教育发展的主要措施
(一)制定国家教育发展战略
立陶宛政府的教育管理机构主要是教育科学部与科学委员会,议会设有教科文委员会。重大教育问题由议会和政府协商决定。为提高劳动力素质,适应知识经济发展的需要,提高本国经济竞争力,2003年立陶宛政府制定了《2003年至2012年国家教育发展战略》,主要内容包括:采取措施完善教育体制,提高教学质量,重视科技和信息技术;确立尽快实现教育支出占GDP的6%以上的目标;在未来10年内,更新80%的学校基础设施,提高信息化教学水平;实现超过60%的公民能够获得高等教育或同等水平的成人教育,15%以上劳动力人口每年可以获得培训或再教育,85%以上的立陶宛公民能够熟练使用电脑和网络等目标;扩大教育资金来源,重视使用欧盟援助资金及吸引私人投资等发展教育产业。
(二)注重利用欧盟援助基金用于教育和科技的发展
2007年至2013年立共可获得约90亿欧元的欧盟各类援助资金。在立制定的使用欧盟援助基金七年规划中,立重视发展适应知识经济的人力资源,预算使用资金10.28亿欧元用于提高劳动者素质和劳动生产率。同时利用基金支持科研创新和信息技术的发展,重点支持生物技术、纳米、机电、激光、信息等高科技科研及产业的发展,预算使用基金13.38亿欧元。
总之,立陶宛拥有较为完善的教育体制,培养了大量受过良好教育,具有较高素质的劳动力,为提高国民整体素质发挥了重要作用。这不仅为立发展高附加值产业、提高本国经济竞争力奠定了坚实基础,也成为立吸引外资的主要优势之一。