英国留学签证制度不完善 万名学子拿签证不报到

去年11077人未报到；学生签证可能将被“绑定”某大学

英国媒体14日公布的一份有关留学生问题的调查报告称，2006年有一万多名外国留英学生接受了英国大学的录取通知书，获得了留学英国的签证，不过却没有到英国大学报到。英国政府称将改革现行学生签证制度，学生可能会被“绑定”在某大学。

21%大学有此现象

《泰晤士报》最近所作的这项调查显示，2006年一年共有11077名外国留学生被英国的大学录取，但是并没有到学校报到，存在这种现象的英国大学接近学校总数的21%，其中不乏像曼彻斯特大学、纽卡斯尔大学、谢菲尔德大学、布里斯托大学等知名大学。

有8所大学曾对调查人员表示，在过去的3年中，共有近3万名外国留学生接受了他们发出的录取通知书，不过最终并没有注册入学。报告举例说，诺桑比亚大学曾给大约8000名外国学生发放了录取通知书，但是这些人并没有来校报到，因此诺桑比亚大学成为全英未报到留学生人数最多的大学。

英内政部不了解情况

据悉，很多大学并没有定期将未报到学生的详细情况汇报给英国内政部。这就意味着，无论政府、还是学校，都难以掌握这些学生的情况。不过，朴次茅斯大学的前校长利伯克?本廷表示，朴次茅斯大学已经在一个月内连续向内政部“打过两次招呼”，主要是通报那些没有来学校报到学生的数字变化情况。本廷还说：“朴次茅斯大学是仅有的几所向内政部报告未报到学生情况，并把它作为标准的大学之一。”她还特别介绍，去年朴次茅斯大学的未报到学生，有3人来自伊朗，6人来自沙特阿拉伯，2人来自伊拉克，剩下的379人来自巴基斯坦。

新制度最早2009年开始

这一调查结果引起了英国相关部门的担忧。很多人认为，留学生获得录取通知书和签证之后没有来校报到的现象应该引起关注。他们担心可能有人试图通过这种方式获得签证进入英国，但是他们并不是以学习为目的。

不过鉴于此问题比较突出，英国政府称将改革现行学生签证制度。据悉该计划最早将于2009年开始实施，主要用签证“积分制”管理这一棘手问题。具体而言，在新签证系统的管理下，学生签证将被“绑定”某一大学。此外，所有大学都将定期把没有报到的留学生名单上交内政部，以便备案。

反应

学生减少源于签证制度不完善

该调查报告披露之后，英国内部看法不一，特别是最近英国破获了几起涉及外国移民的恐怖袭击案，使此问题变得更加敏感。

英国“影子内阁”内政大臣大卫?戴维斯称，最近恐怖袭击使英国加强了对于医生移民政策的管理，但也需要注意的是，最近英国大学注册留学生数量减少，可能源于留学学生签证系统不完善，使得一些人打着学生的旗号混入英国，此举如果不加以处理，可能造成更大的签证漏洞，甚至有可能损害英国的国家安全。

不过，内政部边境与移民管理局的一位发言人表示，相信大部分留英的外国学生身份是真实的，并且他们都在很大程度上推动了英国的经济发展，“每年贡献约50亿英镑”。

很多大学生认为这种情况很正常。外国留学生在最终决定就读于哪所大学之前，经常向很多不同的大学提出申请。有的学生可能会收到很多份入学通知书，他们会在其中做出衡量。

据悉，外国学生一旦拿到英国某大学的录取通知书，就有资格向英政府申请学生签证。但英国现行的签证系统并不具备自动记录该学生拿到签证后是否到学校报到的功能。