讽刺啊！美国地方反移民法竟与联邦法律冲突

根据美国移民研究机构“迁徙政策研究院”（Migration Policy Institute）最新发布的一份报告，2007年全美各地共提出或通过地方性反移民法律一千多条，而其中很多都与宪法和联邦法律有所冲突，使这些地方法律本身的合法性划上了问号。

据《星岛日报》消息，报告指出2007年全年中全美有五十个州提出反移民地方法一千多条，其中156条已经通过，在数量上创下反移民法集中出台之最。这些法律集中在五个领域，包括限制雇主雇用无身分劳工，对租房屋给无身分移民的房东进行惩罚，允许州、市警员参预移民执法，限制雇主直接在街头雇用短工，以及要求福利申领部门查验申请者的移民身分等。这些法律中影响最大的是宾夕法尼亚州Hazleton推出的《非法移民清除法》（IIRAs），此法引起全国各地的跟风，之后的很多反移民法都是在此基础上推出的。

其实，在19世纪80年代前，地方政府制订移民法律在美国很常见，但最高法院在此之后裁定只有联邦政府才有权制订移民政策，这也被列入宪法。不过到了20世纪，一些州政府开始在申请福利和雇用员工等方面制订出一些限制无身分移民的政策，也因此引起一些诉讼案，不过在裁定这些案件时，最高法院的决定也表明不是所有的地方性移民法律都违反宪法。

但“迁徙政策研究院”的新报告对2007年提出或通过的地方法律进行分析发现，其中大部分的确与联邦法或宪法冲突，其中包括限制雇员身分类的法案与联邦雇主制裁法冲突，对房东的规定与保护私营房产主的相关法律冲突，对雇用街边短工的限制违反了保护言论自由法等。

同时报告指出，即使不从法律角度着眼，在实际操作上这些反移民法也带来了很多麻烦，比如这些法律助长了针对移民的歧视，而对福利申请人身分的核查也增加了政府运作的经费等。报告建议地方政府重新考虑这些法律或法案。

公平移民改革运动组织副行政总监洛佩兹（Cristina Lopez）表示，地区性法案的效力虽然只是限制在某个地区，但一旦通过将引起全国性的连锁反应，所有移民都将受到影响。

移民政策研究（Immigration Policy Research）组织行政总监伍斯林（Michele Waslin）也表示，虽然很多组织宣称只针对非法移民，但事实是包括有合法身分的移民在内的所有移民都受到了冲击，比如国会讨论的削减粮食券、严格社安号申请等法案都影响到有合法身分的移民。

来源：未名空间（www.mitbbs.cn）