荷兰：新移民政策带来“混乱和困扰”

据法国《欧洲时报》援引《德国之声》中文网报道，荷兰的融入政策过去几年发生了巨大变化。荷兰政府要求移民更好地掌握语言知识，更好地融入和适应社会。虽然该政策主要针对新移民，但是对已经在荷兰生活了几年的外国人也会产生影响。他们需要参加荷兰语学习班。但是所谓的入籍学习班也存在很多问题，会给老师和移民造成混乱以及困扰。

海牙蒙德里安地方培训中心的入籍班正在上课，班上学习荷兰语的14名女性大多带着头巾。34岁的萨里布也是一样。萨里布来自土耳其，有2个女儿，丈夫是荷兰人。她已经在荷兰生活了10年。但是萨里布现在才开始学荷兰语。
 
因为过去，移民并不一定非要掌握当地语言，但根据2006年开始实施的新移民法，不仅新移民，就连已经在荷兰生活了多年的老移民也有义务学习荷兰语。“我收到了地方当局的一封信，通知我现在必须学习荷兰语。”

不过像萨里布一样老老实实参加语言班的纯属特例。这也是新移民法的失败之处。因为不管新移民还是老移民，大多都不会对相关信函做出反应。2007年，在全荷兰6万名应当参加入籍班的移民中，只有10%真正报了名。由于缺少足够的学生，蒙德里安培训中心不得不将350名教员中的100名辞退。

荷兰前移民大臣丽塔‧费尔东克应为这一失败负主要责任。费尔东克享有“铁娘子”之称，她不仅希望移民能更好地融入社会，希望给荷兰带去更多竞争，同时还不想耗费太多资金。

费尔东克希望通过入籍考试的方式达到融合目的。为此，16到65岁的新老移民今后都必须参加入籍班。但是参加入籍班的费用由移民自己承担，而不再是国家。这是一笔昂贵的开销。特别是对文盲而言。入籍班的平均费用是4000欧元。当然移民可以申请贷款，如果通过了考试只需支付全部费用的20%。“但是谁能保证一定通过考试呢？因此很多移民表示，我们现在什么也不做，先等等再说。因为，五年后才会有巨额罚款。”

该措施的结果是，学校里寂静的可怕，而乡镇政府中却一片混乱。由于新移民法也涉及在荷兰生活了多年的老移民，因此办公人员需要接待大量外国人。而且必须为所有人都安排学习班。

现在费尔东克的继任者福赫拉试图将损失减少。她计划恢复很多原有的规定，重新简化入籍制度。但是这需要时间、金钱以及人力。约斯‧雷恩豪斯强调说：“迄今为止只有失败者。教师、校长、地方公务员都不知所措，当然也包括移民本身。”

来源：未名空间（www.mitbbs.cn）