2008各国留学政策新动态

2008年中国高校毕业生预计将达到550万，高中毕业生将达到1485万，双双都创历史新高，国内就业形势更加严峻。由于各国有利政策不断推出，今年出国留学人员总数将会比去年有所增长，极有可能历史性地突破20万总数。

美国、英国、澳大利亚、加拿大、新西兰等教育大国每年都在不断调整和完善本国的政策，以吸引更多的海外生源去留学。2007年至今，各国政府针对留学毕业之后的就业移民政策各出新招。

美国 放松签证政策

2007年中国留学市场，风云激荡，美国留学再度繁荣。9•11之前，2001年，中国大陆学生赴美签证总数不到2万份，2007年几乎增长了1倍，比2006年增长了近40%。美国留学最大的问题是签证问题。05年美国国务卿赖斯向各领事馆发出备忘指令后，美国学生签证政策稍稍放松，签证成功率相比往年提高了很多，有人称2007年为“美国留学年”。美国签证率的提高，激发了很多中国学生赴美留学，同时也激发了英联邦主要留学国家间生源的竞争，极大地刺激了留学市场的整体繁荣。

美国留学生毕业之后，一般都有1年实习期。在这一年中，可以找工作，可以在美国合法居留。美国国土安全局在2008年4月4日接着又颁布新规定，该规定延长了理工科学生毕业后的实习期，从原来的12个月延长至29个月(近2年半的时间)，为在美国留学的学生提供了极大的方便。目前该规定只适用于自然科学、技术、工程、数学(总称STEM:Science,technology,mathematics,and engineering)类的学科，不包括社会科学、商学(social science,business)等学科。

澳大利亚 实施新移民政策

澳大利亚移民局去年9月1日实施了新移民政策，除了对留学生的英语能力和工作经验要求更高之外，放宽了续居和移民要求，主要体现在两点：1.所有在澳完成2年学业的毕业生可获得18个月的临时签证，无受限制在澳洲境内工作、学习或者旅游。以前不符合移民要求的留学生只能打道回府，如今的新政更方便留学生积累工作经验和社会阅历，也增加了移民的机会和可能；2.在境外澳洲认可大学(亚洲认可18所大学，其中中国12所)完成学业，并符合澳洲紧缺技术需求的毕业生，可获得澳洲18个月的临时签证，无受限制在澳洲境内工作、学习或者旅游。

加拿大 毕业可续居3年

加拿大联邦政府移民部今年4月21日宣布，放宽国际留学生在加国工作签证期限，由现行一至二年，延长为三年，申请时无需提供雇主聘请证明，无需必须从事与所学相关的工作。此前，温哥华、多伦多和蒙特利尔三大城市只核发一年工作签证，其他地区为二年。
新政策规定，只要在加拿大认可的专业学院全职就读8个月完成学位、文凭或是证书课程的留学生，取得证书后90天內即可申请工作签证。留学生只需要有一年管理、专业、技术工作经验，就可以通过“加拿大经验类别移民”，申请成为永久居民。

加拿大联邦政府移民部移民部长范茵丽指出，2008年加拿大吸纳移民总指标将定在24万至26.5万人，移民部将加快处理那些已经身在加拿大求学或有工作经验的人士。

英国 不能移民，毕业可续签1年

2007年3月28日，英国教育技术部(DFES)部长又签发了“国际毕业生计划”(IGS)，该计划将替代原来的“理工科毕业生培养计划”。旧计划下英格兰地区大学生，物理学、工程学和数学专业的留学生毕业后，可有一年时间留在英国找工作。新政策为更多赴英的留学生提供更宽松的毕业留英环境，从2007年5月1日开始，在英国取得本科或以上学历的任何专业的国际留学生，没有任何专业限制，毕业之后均可留在英国一年找工作，一年后可以继续在英国居留。

受到新政策影响，留学英国的热潮持续升温，英国使馆签证处官方消息称去年全年中国赴英学生签证成功率达到80%。“国际毕业生计划”的期限有可能即将延长为允许学生毕业后无条件限制停留2年。

与此同时，英国还将于2008、2009年提供给中国留学生200个实习机会，加强职业技能方面的培训，这种举措更大程度上改变了以往留学生高分低能的现状。

新西兰 大幅度调整、放宽签证

2007年7月31日，新西兰正式实施新的移民政策，较大程度地放宽了移民打分标准。新西兰移民部长戴维•坎利夫表示，新政策的颁布有利于新西兰吸纳国外人才，保持国家竞争力。

就读新西兰硕士以上课程的海外留学生，申请移民成功的机会和把握都增大了很多。对于有工作经验的留学生来说，新政策的移民加分标准也有较大幅度的调整。如果留学生在未来发展领域拥有工作经验，满2-5年的可加10分，满6年可加15分，都比旧政策增加了5分。此外，留学生毕业之后在新西兰满1年工作经验有5分加分；满2年工作经验从5分提到加10分，满3年以上的工作经验则可获得15分的加分，旧政策下则需要满6年工作经验才能获得15分。

从2007年11月起，在新西兰毕业的留学生可以直接申请到12个月的开放式工作签证，无受限制地在新西兰境内工作、学习或者旅游，有些专业比如建筑、会计等专业毕业生可以申请更长年限的工作签证。而旧政策下，该期限仅为6个月。

从各国新近出台的针对海外留学生毕业之后的政策可以看出，不管是移民国家还是非移民国家，这些教育大国都在有针对性地调整海外毕业生的毕业政策，以吸引更多的海外人才，同时也为这些海外人才毕业之后在本国的发展提供一个较好的平台。

秉承这样的原则，传统移民国家都在大幅度调整本国针对留学生的移民政策，新的移民政策既开放又理性。对于那些工作经验丰富、英语能力较好和学历水平较高(尤其重视留学学历)的海外留学生，其申请移民的机会和把握与以前相比，都有了较大幅度的提高。

不符合移民条件的留学生，包括非移民国家比如英国的留学生，都希望能在完成学业之后，有机会逗留一段时间寻求工作、发展的机会。针对这样的需求，非移民国家也基本都出台了相应政策，使留学生毕业后可直接获得1-3年的工作签证。

各国政府在充分了解海外留学生的需求背景下，不断地调整本国的教育政策、签证政策和针对海外毕业生的出路政策，充分反映了这些教育大国对海外优秀人才的渴望，他们十分重视留学生的输出大国——中国。吴江涛/新民晚报

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