美国移民执法名不副实：检控率达99%

雪城大学分析美司法部检控数据研究机构TRAC公布的报告称，联邦当局正以不寻常的高比率检控移民案。单在3月份提出的检控就达9350宗，为历来最高水平，比2月份增加50%，比去年同期更大幅增加73%。移民刑事检控案更在所有联邦刑事案件中占57%的绝大多数。

报告指出，国安部在04年至06年3年间，在移民法庭提出的检控共约81.4万宗案件，但其中只有12人被控与恐怖活动有关的罪名，占0.0015%，与这个自911恐袭后为打击恐怖活动、加强国家安全而成立的国安部之宗旨有相违背之嫌。

TRAC在其名为“移民执法：名不符实”的报告中，对利用资讯自由法获得的移民法庭的数百万份详细记录进行分析，并得出上述结论。

报告指出，同期用范围较广的罪名「危害国家安全」提出的检控个案，也只有114宗，占0.014%，如果考虑到后来的撤销检控，3年期间实际上提出的「危害国家安全」案只有37宗。此外，虽然国安部不断重申，打击人贩、毒贩，及其它传统罪犯为国安部移民与执法机构的中心任务，但记录显示，这类检控在自04财政年度以来在法庭提出的所有指控中，只占13%。

TRAC对从移民审查行政办公室（EOIR）获得的资料逐一分析后发现，其中86.5%的案件涉及各种不同的违反移民法，例如，未经检查进入美国、没有有效的移民签证，或持学生签证逾期居留等。

分析报告指出，国安部在移民法庭提出的最常见一项控罪是「未经检查入境」（EWI），在被控的81.4万余宗案件中，占了超过52万宗。联邦当局通常对试图偷渡进入美国的人提出这项控罪。其次是违反移民法，其中包括没有有效的移民签证、合法进入美国但未能保持合法身分的非移民、被拒入境的外国人，以及诈骗或为获准进入美国的签证或其它入境文件，蓄意提供伪造资料等5项罪名。

报告另外一个令人震惊的发现是，在今年3月提交联邦检察官的所有移民案件中，被检控的比例高达99%。在边境地区首次被捕的偷渡客，也第一次被控刑事轻罪。移民律师警告说，对移民广泛使用刑事指控﹐已造成不公﹐并伤害了移民行使自己权利的能力。

星岛日报讯

供稿：未名空间（www.mitbbs.cn）