美国亚利桑那州共和党议员杰夫·弗雷克(Jeff Flake)上周向国会提出新议案STAPLE(Stopping Trained in America PhDs from Leaving the Economy Act),建议让那些在科学、技术、工程、数学专业获得博士学位的外国人,可以直接申请绿卡,或成为永久居民。
据美国《侨报》报道,提案指出,那些博士学位的拥有者,无需受限于H-1B工作签证申请的配额。
报道指出,美国的外国高科技人才主要来自中国与印度。根据计算机研究联合会的统计,去年在美国获得计算机博士学位的近1600人中,55.5%是外国学生。
伴随综合移民改革呼声的加强,对增加H-1B工作签证配额的要求也越来越强烈。由于目前H1-B配额只有6.5万(本科学历),很多高科技公司因无法获得足够的H1-B配额而不能留住优秀的外籍科技精英。
根据统计,美国科技专利约有2成到3成的创造者是持H-1B工签的外籍科技人才。此外,招募外籍员工的公司可以创造更多就业机会。据统计,每多招收1名外籍科技人才,公司还会再多招收5名美国员工。一些公司由于招募不到足够的工程师,不得不将某些部门转向海外。
鉴于这种政策短时间内不能改变的情况下,弗雷克提出上述议案。不论是给博士提供绿卡,还是博士申请H-1B不受配额限制,目的有一个:希望美国能够留住更多来自全世界的优秀高科技精英,为美国科技发展和保持国力贡献力量。
这项提案目前还颇受争议。不过移民律师表示,获得博士学位,并不意味着自动获得绿卡,仍需申请。其含义是,申请绿卡不会再受排期限制。