公派留学出国不归 蚕食财政吃空饷

　　对于留学生学成不归，一般人只觉得是令人惋惜的人才流失，并不会太留意他们一走了之的善后问题。但太原理工大学近日发布的一则“开除103名出国逾期不归教师”的公告，就让人开始直面这个比留学不归更严重的问题，即那些留学前担任公职者“出海不归”该怎么办。

　　一纸公告捅出了天大的秘密。中国作为出国留学生最多的国家，留学生人数之巨自不必多言，对留学不归的情况人们也并不陌生。如《华侨华人研究报告（2011）》显示，1978～2009年底，中国各类出国留学人员共162.07万人，学成回国人数仅49.74万人。也就是说，至少有七成人“学不归”。

　　但数据顶多让人觉得滞留海外的人才很多，感到可惜，不至于有太多切肤痛感。甚至可以说，对于这些人“学不归”，公众大多还是持宽容态度的，因为统计数据只是笼统表明有多少人出去、多少人归来，并未分别说明公费和自费出国者的回归情况。这种数据上的笼统，加之人们本能的善意，导致人们可能觉得“学不归”是自费出去的吧，故不甚在意。

　　但太原理工大一口气开除103名留学不归教师，就提供了一个迟来的鲜活例证，戳破了人们仅有的一点美好遐想原来不仅出国不归的有这么多，出国不归竟还能保留编制和岗位的也不少。

　　真相往往是压垮骆驼的那根稻草。按太原理工大的说法，这些教师大多是上世纪八九十年代出国，距今已有二三十年。可时至今日才对其岗位去留予以定夺，是不是就意味着：这些呆在海外二三十年的人的薪资、福利照拿不误呢？尤其其中由公费委派的，是不是更意味着纳税人不但拿钱送其出国留了学，还要为其支付二三十年的空饷费用？

　　这些，与其说是对“拔出萝卜带出泥”的追问，不如说是对部分单位或地区公派出国留学管理混乱的一种强烈反讽。

　　当然，最主要的是还揭示了公职人员出国留学不归善后层面的巨大漏洞。

　　数据显示，全国有近2000所高校，还有多少这种几十年后才“黜职”的出国不归者？还有多少如此经年累月的蚕食公共财政吃空饷者？想想便不寒而栗。

　　不妨从数据上作一个推断。太原理工大学官网显示，其现有专职教师1946名，这次开除的出国不归教师为103名，占比约为5.3%。而截至2006年，我国普通高校和成人高校教师总人数为105万，按太原理工的“流失比例”推算，所有高校有约5.5万人滞留海外不归。

　　当然，这个类比的推断并不一定严谨，但却可以一窥高校教师公派出国不归善后不力所引发的严重后果。

　　全国高校到底还有多少外出不归的老师？他们中公费和自费比例如何？这些人逾期不归后如何处置，是存岗待其归来还是根据相关法律规定废除劳动合同？这些问题，都应及时向公众公开。如果都像太原理工大那样二三十年后才有处置结果，等待的时间实在太长，浪费的公共财政实在太多。

　　对所有高校及研究机构甚至政府部门等单位出国留学逾期不归的历史呆坏账，应该来一个系统、有序的“大清算”，该劝归的劝归，劝归无效后该及时开除的及时开除，以把有限的岗位和留学费用用到刀刃上，让后来人有学习培训并施展才艺的空间。