2005年年底,法国政府提出新移民法构想,法国总理德维尔潘直言要“控制留学”。2006年7月,法内政部长萨尔科齐提出的新移民法获得正式通过,其内容也逐渐开始影响到法国各使领馆对外国学生颁发签证的态度。近日有欧洲媒体报道称,为了奉行限制移民的政策,申请留学法国的外国留学生将必须接受法国官方的“筛选”。
对于这一消息,法国领事馆方面以官方口径否认了法国收紧学生签证的说法,然而上教国际法国留学专家赵卫东在接受晨报记者采访时表示,从最近几个月的学生签证情况看来,法国开放留学市场的政策没有改变,但是对于学生签证申请者的要求实际已有所提高。
“CEF审查更加严格”
2005年年底,法国政府就在新移民法的构想中提出,准备加强对申请签证的外国留学生的资格审查。法国使领馆只有在得到“法国留学中心”的许可后才能向留学生发放签证。而该中心将会对学生的留学理由、最终意图、学历、所学学科进行严格考察。
11月,法国《欧洲时报》援引《费加罗报》的报道说,为了响应新的移民法,申请留学法国的外国留学生将必须接受法国官方的“筛选”。该报道称,法国留学中心(CEF)是法国驻各国使领馆下属的一个部门,是向外国大学生介绍法国的高等教育组织,并对留学人员进行筛选。按照以往规定,是由大学决定是否接纳申请留学的学生。而新规定则增加了官方筛选一项。法国留学中心将对提出申请的学生的资格发表意见,领事馆会遵循中心的意见发放签证。
针对这一报道,赵卫东指出:
CEF对于学生签证申请人的审核是其主要功能之一,并非为今年的新移民法而设。以中国的CEF为例,自其2003年成立以来,CEF就负责对申请人的资格进行审查。只不过,今年以来,CEF的审核要求有所提高,以往主要审查学生的学历水平、法语水平(学习英语授课项目的学生除外)、被法国院校录取的情况等,如今对于学生的专业情况、留学计划的合理性也开始进行严格要求。
“对学历和语言要求更高”
对于新的移民法,法国总理德维尔潘明确表示,要尽量选拔那些“最优秀、最适合法国需要”的留学生。这样一来带来双重效应:法国各使领馆对于学生签证申请人的要求有所提高,不少低学历水平的申请人被拒之门外;从另一方面来讲,高学历的申请者受到青睐,留学之路比较畅通。
赵卫东表示,从06年的签证形势来看,上海领事馆对于高中和大专毕业生的要求更加严格,如果学生成绩不好、法语水平不过关,则被拒签的可能性较往年有所提高。比如很多大专水平的申请者,放到去年应该能够获得签证,但是同样的情况到今年则面临很高的失败率。还有很多高中毕业生,抱着以留学为升学退路的想法,高考失败之后临时抱佛脚,匆忙学了几百小时法语就提出留学申请,结果在面试时,因为蹩脚的法语听力与口语水平而无法过关。
相比之下,虽然“门槛”有所提高,但是高学历的学生签证申请者仍然可以轻松跨过。从今年上海地区的签证形势来看,本科毕业生申请赴法留学,签证通过率很高。
除了学历,语言方面的要求也有所提高。在两三年前,学生能考到150分的TEF(法语水平测试)成绩就能基本过关,300分算是很好的成绩,但是从今年来看,300分几乎成了“垫底”分数。
“多年学生居留”未定
根据《欧洲时报》的报道,根据法国新的移民法,学生打工将不再需要申请工作许可,今后凭学生居留证就可工作。此外,以往规定外国学生在第一年学习期间,不能打工,而新法则取消了这一限制。
在接受采访时赵卫东表示,目前还未听说新的移民法有这样的规定,学生在法国留学期间打工,仍然需要首先申请工作许可。第一年学习期间不能打工的规定也没有撤消,只不过在这一点上,法国有关部门执行力度向来不是很严格,因此一直以来都有很多中国学生钻了这个空子,在第一年学习期间打工。
还有报道称,在新的移民法中,萨尔科齐提出“严格控制非法移民、进行选择性移民”的思想。因此,新的移民法设立了一种多年有效的学生居留,是针对攻读硕士以上学位的留学生,允许他们在一年之后,申请获得多年有效的学生居留证,免去每年都要跑到警察局更换居留的麻烦。此外,新的移民法规定,“对已完成学业,但希望在回国服务之前能获得一些工作经验的外国留学生,可给予六个月的、不可延长的居留许可”。
对于以上报道,赵卫东表示,是否实行多年有效的学生居留政策,目前还没有定下来。至于毕业之后留法半年的政策,可以说法国政府一直以来都有实行类似的做法,就是在学生留学的最后一年,将学生签证自动延长半年到一年时间,以方便学生毕业后在法国当地的公司实习,获得一定的工作经验,对于理工科的学生尤其如此。