教育部有关机构为何向社会推荐海外院校名单

不久前，中国(教育部)留学服务中心(以下简称“中心”)向社会推荐了第一批具有资质的海外院校名单，以后还将继续推出。这一做法对国内庞大的准留学群体来说，无疑是个受益的极好消息。

　　曾有不少希望留学的学生和他们的父母，因不了解国外某些学校的具体情况，在做决定的时候产生过这样或那样的疑虑；而国外的某些学历不被国内的权威机构承认，更加重了他们在选择上的困惑。

　　为了使更多的希望留学的学生通过这一名单找到适合自己的学校，就海外院校推荐的有关问题，记者采访了中国留学服务中心国际合作处副处长车伟民，他的解答或许对有这一需求的人群能提供切实的帮助。

　　为什么要向社会公布海外权威院校名单

　　记者：教育部留学服务中心向社会公布海外权威院校名单这种做法，是基于怎样的考虑？目的是什么？

　　车伟民：我们“中心”是教育部专门负责留学的机构，是政府的一个延伸机构，不是中介机构。我们承担了教育部很大一部分的业务和项目，归教育部主管。所以，我们有一种社会责任，即向社会提供准确可靠的教育信息服务、把教育部的有关留学政策、精神传达出去，向社会提供国外院校的情况。

　　我们是经过教育部和国务院学位委员会同意、在国内唯一一家开展国外学位学历认证的机构。尽管学历学位认证是对留学回国人员来讲的，但如果出国前知道哪些国家的学校颁发的正规学历学位是得到国内认证的，将来回国后就能避免很多麻烦。

　　出国留学对每个家庭来说都是高投入的大事，因此，学成回国后获得的文凭能不能被用人单位、被我国政府承认，是很多留学人员关心的。教育部的领导曾多次说，应该向社会推荐海外名校，这是功德无量的事。我们做这件事的目的，就是为了使准留学生在选择学校上少走弯路。

　　记者：现在已公布的海外院校有多少所？

　　车伟民：留学是目前教育界乃至社会的热点话题，但对希望留学的人来说，最大的问题是能否获得国外院校相关的、真实的信息。其实，留学中介所起的一个很重要的作用就是信息的传递。

　　我们向社会公布海外权威院校名单是从去年下半年开始的。到目前为止已经公布了21个国家的5000多所正规院校、4000多所职业学院。

　　被推荐的海外院校都是所在国认可的

　　记者：被“中心”推荐的海外院校，是否和我国教育部等有关部门签有某些协议？其学历学位是否得到我国政府的认可？

　　车伟民：我们没有和所有被公布院校的国家签署相互承认学历学位的协议，因为这种认可是双向的。我们目前只和20多个国家签订了这种协议，同时也参加了区域性的相互承认学历学位的公约。但是，和一些主要发达国家现在还没签署官方协议，有的正在谈判中。

　　有些西方国家的教育水平非常高，从学习的角度讲，到国外正规高等院校学习，所获得的文凭，在所在国家来讲含金量很高。我国政府没有和这些国家签署协议，并不妨碍学生到那里去读正规课程、申请学位；也不妨碍我国的用人单位接收持有国外正规院校文凭的学生。

　　我们关心的是他们所学习的院校是不是所在国的正规院校，是否被所在国政府承认，所颁发的文凭是否真正名副其实。我们推荐的名单是指导性的，这些学校是被所在国家政府或权威机构认可的。

　　记者：被推荐的海外院校应该具备哪些条件？其资质如何？

　　车伟民：它们首先是一个正规的国外院校，被所在国家政府或政府授权的权威机构认证后的教育机构。这些国家对自己的正规院校有一系列的要求，包括校园、教师、课程、录取学生的标准等各个方面的资质水准。

　　记者：在选择被推荐的国外公立大学和私立大学上，各遵循什么标准？

　　车伟民：各个国家的情况不一样，有些私立大学的水平比较高，像美国的哈佛大学、耶鲁大学，日本的早稻田大学，有几百年的历史，享誉世界；但是有些国家重视公立大学，如英国、加拿大、澳大利亚。所以在选择国外大学时，我们主要评判它的质量和信誉。

　　记者：在选择国外院校时，“中心”对各个国家有没有数量上的限制，比如日本国土不大，但入选的院校却多达几百所？

　　车伟民：没有数量上的限制，只要是被所在国家或政府授权的权威机构认证的教育机构，我们尽可能地把它们全部公布出去。

　　记者：被推荐的院校涵盖的领域、学科有哪些？在世界上或本国教育中居于何等地位？

　　车伟民：我们公布的学校涵盖的领域、学科比较全面，涉及的范围很广。目前由于人力所限，只把学校的名字公布出去，将来还将进一步细化，介绍一些相关的内容。

　　我们现在没有划分被公布院校的级别，这是个很复杂的工程。因为，如果没有科学的、客观的判断，很难把一所学校归为哪个级别。在很多国家，政府不对学校进行级别的评判，也很少给学校排名，只由一些民间团体、新闻媒体排名，虽然排名有一定的标准，但它未必能完全反映出学校的真实水平。但有些学校会进行一些教学评估，如英国，政府会对某一学校、专业进行评估、打分；有些国家在审核大学时，请专业的机构来评估，如美国，实际上是由政府同意的、专家组成的民间团体，对学校和专业的资质予以认证。

　　被推荐的海外院校名单有个完善过程

　　记者：某一国家被推荐的学校数量的多少，会不会影响到那里留学的人数，也就是说，这个名单的公布，会不会对留学热点国家的变化有一定的影响？

　　车伟民：我们现在致力于把所有被国外政府或权威机构认可的学校陆续公布。这项工作经过了半年的努力，从无到有，取得了很大的进展。这是一个逐步完善的过程，以后还有可能对已经公布的院校进行定期的再审核，比如把漏掉的学校补进来，或把原来被认可、后来又不被认可的学校去掉。

　　目前我们已经公布的这20几个国家就是留学热点国家；相信这个名单的推出，会对留学国别的走向有一些影响，因为目前的留学也有多元化的趋势。我们公布的国家不仅仅限于留学，也希望能给我们国家的教育和国际交流提供一些依据或参考。

　　记者：被推荐的中外办学学校，应具备哪些资质？

　　车伟民：除了推荐海外院校，我们还公布了一批中外合作办学名单，这些学校首先要得到我国教育主管部门的批准----开办学位课程项目，须经国务院学位办批准；如果是颁发非学历教育证书，应得到省、市、自治区一级文教主管部门的批准。中外合作办学颁发的境外文凭，由“中心”来认证，对目前社会上有很多未经批准的、所谓的中外办学项目，“中心”一律不予认证。

　　有一些打着中外合作办学的名义、未经批准的学校所颁发的境外文凭，质量非常低，如美国威斯康星国际大学与乌克兰某大学合办的乌美人文大学，在国内大肆招生，它没有得到我国教育主管部门的许可，其文凭也不被承认。因此，提醒国内的学生在选择中外办学学校时，一定也要查一查我们公布的名单，看看是否有你想去的学校，或直接咨询，以免上当受骗。

　　记者：今年还将推荐多少海外学校？大约在什么时候推出？

　　车伟民：我们会尽最大努力完善国外名校的推荐名录。至于什么时候能推出来，现在还不好确定。

　　在选择留学院校时要擦亮眼睛

　　记者：您对准留学生，尤其是自费留学生在选择学校时有何建议？

　　车伟民：首先考虑选择的院校是否被所在国家认可的正规院校，如果学生在我们的海外院校名单中没有找到自己选择的院校，应及时了解一下这个学校的批准情况。

　　我们在搞海外学位学历认证的工作中发现，有的人拿到的国外文凭确实是不被认可的。比如像澳大利亚的格林威治大学，它在澳大利亚也不被政府所认可；在美国也有一些没被本国权威机构认可的学校，这类学校在美国颁发毕业文凭时也要注明“没有被某某权威机构认可”。但是，有些国家的这类学校竟跑到我们国内来招生，有的学生由于搞不清楚，或图便宜，或受一些片面宣传的影响，在选择学校上出现失误。

　　在教育展期间，我们就很关注这方面问题，和有关国家驻华使领馆的教育官员取得联系。值得一提的是，美国政府对认证事宜非常重视，特地派来一个专家参加巡回展，在每一个地方都举办讲座，介绍对美国院校的评价标准，即什么是正规的院校、什么是不正规的院校，以及美国院校的认可制度。英国对这项工作也很重视。