墨西哥高等学校种类与学制

　　墨西哥是拉丁美洲的文明古国，有着悠久的教育发展史，阿兹特克人早在西班牙人入侵墨西哥之前的几个世纪就建立了庞大的阿兹特克教育系统，招收15岁的男孩入学，进行宗教、艺术、手工技术、军事等方面的教育。1524年墨西哥沦为西班牙殖民地，原来印第安人的公共教育系统全部被摧毁，代之以培养神父为目的私立学校。在1821年墨西哥获得独立前，墨西哥城一共只有10所小学，总共20，000学龄儿童中只有1，500人上学，入学率只有7.5％。

 　 19世纪后期，由于欧洲一些主要国家先后完成工业化，促使拉美经济发生重大的变化。而伴随着经济的发展，20世纪上半叶拉美社会也发生了重大的变化。主要表现在如下方面：在南美及墨西哥教育得到较大的发展；主要是来自欧洲的移民仍在不断地涌入拉美地区；随着越来越多的农村人口涌入城市，都市化的程度有了明显的提高；最后，由于以上因素的共同作用，拉美社会中的中产阶级和无产阶级的力量同时在增长。

　　在这种背景下，墨西哥十分重视教育的发展，1857年，胡亚雷斯领导制订新宪法，明确规定教育与宗教分离，教育由国家兴办。1868年颁布法令，规定初等教育为义务教育，1917年的《墨西哥合众国宪法》规定墨西哥教育贯彻执行民族、民主和科学教育方针，明确提出初等教育是免费的义务教育的制度，奠定了墨西哥教育的基础。

　　墨西哥现行教育制度是以1917年宪法和1973年联邦教育为根据的。全国教育体系是由正规教育和非正规教育两个系统组成。非正规教育与正规教育一样，有从初等教育直至高等教育的各级各类教育，不同的是，后者在校内受教育，前者一般利用业余时间在校外机构受教育，主要是为农村地区、土著居民地区以及其他没有机会受到正规教育的人设置的。

　　墨西哥现行教育体制分三个层次，即基础教育、中级教育和高等教育。2000年教育预算为2180亿比索，占联邦预算的27％。2000年文盲率为9.3％。墨每10万人中拥有大学生1533名。1998／1999年度教育情况如下：

　　教育类型  　　学校(所)　　  　学生(万人)　　   教师(万人)

　　学前教育　　　　68997　　　　　336.05　　　  　　15

　　小学教育　　　　99068　　　　　1469.79　　　  　 53.98

　　初中教育　　　　26710　　　　　507.06　　　　　　29.3

　　技校教育　　　　1830　　  　　 39.28　　　　　　 3.56

　　高中教育　　　　7469　　　　　 241.27　　　　　　16.23

　　高师教育　　　　586　　　　　　21.05　　　　　   1.68

　　大学教育　　　　2044　　　　　 151.62　　　　　　15.9

　　(资料来源：墨西哥公共教育部1998／1999年度工作报告)

    基础教育包括学前教育2年，初级教育6年，中级教育包括初中3年和高中3年。1983年起，墨实施10年义务教育，包括小学6年、初中3年和学前教育阶段的最后一年。墨西哥基础教育的发展历史不长，可以追到墨西哥革命结束时期，而那时，许多发达国家已普及了基础教育并向高中和大学发展。尽管历史很短，但墨西哥基础教育的发展还是取得了很大成果。从1920年到1995年，墨西哥15岁以上人口平均受教育的年限从1年已增长到7年。

　　1996年1月，墨西哥总统塞迪略公布了“1995年至2000 年的教育发展规划”。该“发展规划”是在听取了社会各界、各部门代表的意见，进行了66次有近6千人参与的地区、州和全国性的讨论的基础上， 汇集了教育界10次专家咨询会的意见，最后由墨西哥公共教育部制定的。该规划也是墨西哥“国家发展规划(1995—2000)”中的一个组成部分。

　　90年代初，墨西哥政府提出了雄心勃勃的教育现代化方针后，随及掀起了教育改革的浪潮。在实施教育改革之初，墨西哥教育部首先提出了指导教育改革、提高教育质量、实现教育现代化的一种新的教育模式。这一新模式关注的重点是基础教育教学改革，因而这一模式最早使用的名称是“教学模式”(Modelo Pedagogico)。然而，这一模式实际上已超越了教学过程的范围，涉及到整个教育领域中的结构改革。随后，墨西哥全国教育咨询委员会重新提出了新的名称“教育模式”(Modelo Educativo)，对教育部提出的模式进行了修正和补充。除强调学校教学改革外，该模式还注重学校与社会的关系和整个社会的教育。

    墨西哥的高等教育由三部分组成：大学、工业学院和师范学院。这三类都有公立和私立之分，但公立院校为数较多且一般规模较大，80％的学生进入公立大学和学院学习。每个州最少都有一所公立大学，这些大学的校园通常分布于不同的城市。大学在高等教育中占的比重最大，其数目是全部学院数的60％，学生人数是高校学生总数的70％。在1994年，90多所工业学院的学生占高等学校学生的17％。师范学院与普通学校相分离，学制一般为四年。有14个州的大学设立了研究生学位。虽然公立大学的总数(共40所)相对于私立大学来说相当少，但它们规模大，因此拥有的学生人数占很大的比重(80％)。在1995年，有140万学生进入大学学习，到2000年人数将达到180万。

    现有114，724位教授从事墨西哥的高等教育事业，他们在1，309所大学和技术学校中教学，包括公立和私立的学校。近年来，研究生在科学、人类学和技术领域中的研究取得了进步。墨西哥国立自治大学是全国最大的综合性大学，有27.5万名学生，3.5万名教师。其次为国立理工学院，有18.8万多名学生，13282名教师。

    在过去的三四十年里，开放式教育和远程教育已成为扩大墨西哥的教育覆盖面、提高教育质量和效率的重要途径。有50所学院提供这一形式的教育，包括基础水平、研究生水平课程、教师培训和工作技能训练。国家成人高等教育学会(INEA)在全国范围内为成年人提供初等和中等水平的教育。大学和私立学院也为所在的地区的成人提供高中和高等教育。1994年约300，000人受益于开放式教育体系。

　　为了满足教师进修和专业提高的需求，几十年来，墨西哥在全国建立了几百所师资培训机构。这些机构相互独立，缺乏协调，资源不共享，没有能力来满足教师进修的新需求。在这种状况下，墨西哥提出了要使师资培养一体化，重新调整现存机构，并重建新机构。

　　从学制来看，墨西哥小学实行义务教育，学制六年。中等教育分初中三年和大学预科(即高中)三年，大学一般为四至五年，硕士一般为两年。