美国教育不公平在加剧 中小学教育面临大变革
“第三条道路”:新的学校体系
本报讯 早在20年前，就有有识之士意识到公立教育出现的教育质量低、教育不公平等问题，并开始探索独立于教师工会掌控的学校体系，其中最为有效的是特许学校体系、“知识就是力量”项目以及“为美国而教”项目。
特许学校:不雇用工会会员教师
特许学校是一种独立的公立学校，由美国州或市政府与一些团体、企业及包括教育工作者、家长、社区领导等在内的个人签订合同、互相承诺的一种办学形式。合同期一般为3~5年。这类学校由州教育厅正式批准建立，经费来源与公立学校一样，都来自州财政。
一般来讲，特许学校都致力于提供一个比传统公立学校更好更有效率的中小学教育，通常不雇用工会会员教师，所以，有着更灵活的教育体制。
1991年，明尼苏达州最先通过法律通过特许学校法。到2009年，美国有41个州加上哥伦比亚特区通过了特许学校法。最盛时，美国有5000多所特许学校。
KIPP学校:校长需接受1年培训
“KIPP”是“知识就是力量”的缩写。这也是一种特许学校形式。在美国19个州及哥伦比亚特区，已出现82所KIPP学校。
KIPP学校最大的功劳是在较短时间内使困难学生的学习成绩得到显著提高，同时令贫民区学生的毕业率提高到85%。
这一切皆源于KIPP拥有更大的自主权，它们对学生的学习成绩和行为表现提出了明确的要求，奖惩分明，家长、教师和学生都要作出全力以赴的承诺。KIPP学校延长教学时间，周六补课4小时，暑假开1个月的暑期班，学生每晚作业时间为2小时。
此外，KIPP学校在全国遴选优秀教师和校长，在创办一所KIPP学校之前，每位校长都要接受1年的培训，其中包括在斯坦福大学进修课程。而教师、校长一旦受聘，则拥有施展才华的巨大空间。KIPP 的老师都随身携带手机，学生可以在任何时间给他们打电话。
“为美国而教”:到贫民区学校任教
大约20年前，普林斯顿大学的一位四年级学生温迪·考普在毕业论文中提议建立一个机构吸引精英学校的毕业生去教授那些贫穷地区的孩子。这个机构就是“为美国而教”（Teach for America，简称TFA）。
如今，“为美国而教”已成为吸引大学毕业生的一股新兴力量。2007年，它雇用一流大学毕业生的数目，比通用电器及微软这些大企业还要多。
目前，每年有4100名大学毕业生（许多都来自长春藤盟校）到贫民区学校任教。至今该机构已向美国条件艰苦的26个学区派出了2万多名教师。李洋姬也是这一项目的受益者。她中学毕业后进入长春藤名校康奈尔大学，又在哈佛大学的肯尼迪管理学院获得硕士学位。
美国中学教育
美国的中学分为公立和私立两种，公立中学占美国中学的85％，由政府资助供当地学生就读，不需支付费用。私立中学约占美国中学的15％，隶属于私人机构或宗教团体，由民间出资，供当地或外籍学生就读。在美国，有近2000所获得认证的私立中学，其中著名私立中学有几百所。
终身教职VS打破“铁饭碗”
两个聪明女人的交锋
本报讯 如果说美国教育改革是一部正在上演的大戏，那么在这个重要的舞台上，戏剧冲突集中体现在两个女主角的激烈交锋上。其中一人是在全美拥有140万会员的美国教师联合会主席兰迪·温加滕，另一人则是美国首都华盛顿哥伦比亚特区教育局局长、韩裔美国人李洋姬。
李洋姬是优秀教师的代表，她曾任教三年，在短短两年时间内，她所教的学生在全国标准化考试中从平均13分（百分制）跃升到90%的学生都可以达到平均90分。1997年，她创立非盈利性机构“新教师计划”，与急需教师的学校合作，招聘和培训新老师，10多年间，帮助招聘了1万多名教师。
她向教师工会开战
3年前，李洋姬被委以哥伦比亚特区教育局局长重任，开始着手改革堪称美国最糟糕的学校体系——美国首都的公立学校素以花费高、学生表现差而出名。
上任后，她立即对教师工会这一“保护壁垒”开战。李洋姬希望通过激励机制来废除终身制——那些同意废除终身制的教师如果教学表现优秀,最高可以领取13万美元的年薪，差不多是一般教师工资的两三倍（调查显示，2006~2007学年，美国中小学教师平均年薪是51000美元）。
她们陷入了拉锯战
兰迪·温加滕也绝非等闲之辈。律师出身的她很聪明，且很善于利用媒体。她已经感觉到教师工会靠民主党支撑的日子很快将成为历史，而教育当局在保护教师方面也越来越被动。但她仍然决定背水一战，以捍卫工会成员的职业安全。
为了在哥伦比亚特区达成一份新的教师工会合约，李洋姬和温加滕已经胶着了两年多。白宫密切关注着这场拉锯战。有分析称，李洋姬本有机会在解雇不称职教师方面为美国教育界树立一个榜样，但她所面对的是一个同样强大的对手。两人都是绝顶聪明，意志坚定，立场强硬。
三年来，在李洋姬的努力下，哥伦比亚特区的中小学成绩有所提高，学生流失现象有所遏制，同时开始建立被教育专家称为最严格也是最公平的教师评估制度。她解雇了自己女儿所在学校的校长的做法曾引起争议。
一些教师和家长将她视为英雄，但是，民意测验显示，尽管她提高了学生的成绩，但华盛顿人并不喜欢她。奥巴马政府基本对李洋姬持支持态度，但也有政府官员表示，她重拳出击引起教师工会对抗的做法毫无必要，因为此举无形中延长了达成新协议的时间。
最终她们或许达成妥协
李洋姬的基本理念是希望通过奖励优秀教师，炒掉不合适的人选让执教成为一份备受尊重的职业——很难得到，很难保持，但是回报很高。而温加滕则坚持通过工会的保护，令教师们不致被肆意地或者不公平地踢出局。双方其实都希望能给教师更多薪酬，鼓励其职业发展，双方也都希望能宣布最后的胜利。
有分析认为，妥协或许可以这样被达成:象征性地保留终身教职制度，但是给予学校管理者更多的权利以炒掉那些不称职的老师。
中国校长说法
加强教师培训不能一炒了之
本报讯 （记者 吕云）针对美国中小学教育中所出现的种种问题，记者采访了广州两位有着丰富经验的教育管理者——白云区京溪小学校长陈丹琳和华人美育促进会主席、广州109中学原校长叶昌奎先生。陈校长和叶先生都承认好老师好校长对于学校教育和学生发展的重要性，同时强调，学校的管理者应当知人善任，发挥教师的不同优势，并从物质和精神方面对好教师进行奖励，充分体现教师的价值，同时坚持对不能胜任工作的老师进行教学培训，不能一炒了之。
好老师首先要热爱教育
在陈丹琳校长眼里，一位好老师首先要热衷教育，爱这份职业，同时关心孩子的身心健康。叶昌奎先生也认为，衡量好老师的一个首要标准就是是否热爱教育本身，而不是仅仅将其视作养家糊口的工作。
叶昌奎认为，应该建立好机制——好校长——好老师——好学生的培养方式，他很推崇教育部实行的“新世纪百千万人才工程”。
陈丹琳校长反对美国一些舆论将学校教育的失败归咎于老师的做法。她认为，老师的作用固然很重要，但是学校教育的成败并非单纯是老师的责任，而是学校、家庭和社会合力作用的结果。
陈校长同时认为，老师水平下降并不完全是老师自身的原因，还可能跟对老师的培训不到位，老师在大学接受的教育不够好、管理者没有发现老师的专长和优势等原因息息相关。
叶昌奎和陈丹琳都强调作为管理者，应当做到“知人善任”，发挥老师各自的特长和优势。叶昌奎说，在中国，公立学校的校长一般没有炒老师的权力，却有将老师从教学岗位上调整下来的权力，但他从来都不会这样做。
应整合优势取长补短
陈丹琳校长也表示，有的老师或许在教学方面不特别擅长，但在管理和辅导方面很擅长，这就需要校长等管理者知人善任，创造良好的氛围，不让老师脱离学校这个大集体，在出现差异的情况下，整合优势，取长补短。
在对好老师的奖励方面，陈丹琳校长介绍说，目前，京溪小学实行绩效工资。叶昌奎先生说，他任109中学校长期间，没有实行物质奖励，但是精神和舆论奖励不断。
两位教育管理者都强调对教师进行培训的重要性。陈丹琳校长说，在中国，中小学教师这一行业不能算是纯粹的“铁饭碗”。目前，中小学教师实行聘任制的做法意味着存在把不合格教师请出教师队伍的可能性。但是，能力弱一点的老师，只要愿意做好这份职业，也可以通过培训来提高教学水平，所以，对不够胜任的老师不能一炒了之，而是首先应该给予其培训、调岗、试用的机会。
叶昌奎先生也表示，他担任109中学校长期间，很注意对年轻老师的培训，帮老师适应学校的教学体制，发现问题后针对性地解决。
来源：广州日报