加拿大：寄人篱下的外来劳工在加境况受关注

    加拿大过去常鄙视一些欧洲国家，因为他们引进土耳其和北非人做没有人愿意做的脏活。这些人与欧洲人隔离，并不被允许加入欧洲的国籍。

    加拿大人曾信誓旦旦地说：加拿大永远不会用那种方式去对待外来人。但是加拿大从70年代中期就开始从墨西哥和加勒比引入季节性农场工人。

    到90年代初，温哥华发起了一项住家保姆计划（Live-in Caregiver）。需要保姆的家庭可以雇用菲律宾和加勒比妇女。但是他们在与雇主的合同到期后就不能长久地合法居留加拿大，很多的保姆也因此倍受雇主的剥削。

    2002年，政府又发起了低技术试验计划（Low Skill Pilot Project）。允许急需劳动力的雇主引入的外国工人在加居留1年。

   随着需求量的增加，政府又改进了这项计划，降低了引入标准，外国工人可以被重新雇用。把一份工作的广告时间从6个星期减少到7天。还在卡尔加里和埃德蒙顿建立了处理中心以跟踪计划的实施情况。并且还允许外国劳工在加拿大暂住24个月。但是期满他们还得回到自己的国家。

    现在加拿大又实施了外来工人计划。

   基于安省油田和卑诗省建筑区急需劳动力的情况，财政部长Jim Flaherty承诺会使外来劳工雇用更省时，省力，省钱。

    但是，随着外来劳工数量的增加，加拿大也面临着许多道德和法律上的问题。

    引入外来移民以缓解经济问题但是不给他们成为加国公民的机会是否正确？

    否认外来工人在加拿大享有宪法赋予的权力，像集会自由，活动自由和法律面前人人平等等是否合法？

   外来劳工寄人篱下，万一被解雇就得被迫遣送回国，缺少基本的安全保障。把他们置于这种受虐待的境地，是否有违我们的道德规范？

    引进低技术水平的外来劳工，而对失业的加拿大人培训以安排到现有的空缺上是否公平？

    走欧洲种族关系紧张的老路是否明智？

    用暂时的补救方法去解决长期的人口问题是否合理？

    加拿大劳工议会（CLC）领导反种族主义和人权小组的Karl Flecker对这些问题进行了深刻的思考。

    他指出：“我们并不是反对移民，我们所关心的是那些被剥削的工人。我们担心雇主利用这些计划解雇工人，并用外国的廉价劳动力来替代。”

    目前，CLC正在货栈，疗养院，食品加工厂和建筑工地宣传雇主的这些伎俩。

    使Flecker感到烦恼的是那些只顾寻找外来劳工的雇主们已经许多年没有在员工培训上投资了。根据Alberta Federation of Labour的调查，沥青砂业的建筑公司很少雇用学徒工。

    同样困扰他的还有用以推动外来劳工计划的8亿元资金，仅有2％被用于提升劳动者技术。Flecker提醒说，农场移民工人和住家保姆们的呼声应该受到重视，温哥华应对外来劳工的管理和保护上增加投入。

    为了避免走向危险的境地，CLC建议应该严肃地讨论这一情况以作出合理的选择。

    CLC想知道为什么加拿大不调整它的移民选择标准以接纳它需要的工人。为什么政府还要奖励那些忽视员工培训的雇主。极度使用不可恢复的资源是否是这个国家所最关心的事。

    如果渥太华决定引进外来劳工，Flecker说，那么这些劳工应该享有上面所提到的所有的权力和成为加国公民的机会。

   只有这样，加拿大才不愧它世界之家的美誉。