俄罗斯高等教育学制和学位制度

1）俄罗斯原高等教育学制和学位制度的特殊性

俄罗斯是原苏联的法定继承者。原苏联学制包括学前教育、普通教育、职业技术教育、中等专业教育、高等教育（包括在高等院校和科研机构设立的研究生教育）。原苏联高等院校的学制结构有其特殊性，其中全日制大部分专业修业年限为5－6年。这与我国和欧美一些国家不同。我国和美国的高等院校中本科学习期限一般为2－4年，英国一般为3年，法国是4年，德国是3－4年。

在当今世界教育制度中，普遍实行了学位制。凡是受过大学和研究生教育的人，都持有证明自己通过高等教育达到相应水平的学位证书和享有相应的学位称号。在欧美国家，学位的级别划分非常严格，尽管不完全相同，但大致上都设有学士学位、硕士学位、博士学位和博士后资格（美国称“博士后”，英国为“高级博士”，德国是“教授备选资格”，法国叫“国家博士”）。而原苏联在研究生教育中只设副博士和博士两级学位，不设硕士学位。大学本科毕业生不授予学士学位。由此可见，原苏联与我国及欧美国家的学制结构存有差别，学位制度也不尽相同。学位这种形式并不能完全反映出各个国家的教育水平和教育质量。俄罗斯人认为，他们的高等教育水平和质量相当于甚至超过欧美国家，他们的全日制大学毕业生修业年限相当于或超过欧美国家获得硕士学位的学习年限，已经达到欧美国家的硕士水平，尽管没有设立这一级学位。而俄罗斯的副博士学位完全不逊色于欧美的博士，因为都需要3－4年的学位课程学习，都要通过严格的考试和论文答辩。至于俄罗斯的博士学位同欧美的博士后资格规定在原则上更是大同小异。

俄罗斯高等教育学制结构和学位制度确有其特殊性，这反映出俄罗斯独特的文化背景和教育传统。但这种特殊性也给其在国际学术和文化交流中带来诸多不便。

2）俄罗斯现行高等教育学制结构和学位制度

近年来，俄罗斯高等教育改革的一个重要方面是高等教育学制结构和学位制度的改革，也就是实现与世界上多数国家实行的高教体制一体化，变传统的单一高教学制结构为现行的“多级高等教育学制结构”，与国际通行做法接轨，以便参与国际教育劳务市场上的竞争，并适应国内推行私有化和实行市场经济后对各种不同类型人才的需求。

俄罗斯现行多级高等教育学制结构是根据俄罗斯国家高等专业教育标准确定的，具体分为三级：

第一级——不完全高等教育。这是高等教育的初级阶段，由高等院校按照基础专业教育大纲实施，学制二年。完成这一阶段学习任务的学生可以继续接受第二级高等教育，也可以根据个人意愿领取《不完全高等教育毕业证》后就业；

第二级——学士学位教育。这一级是由高等院校按照基础专业教育大纲在第一级不完全高等教育后实施的基础高等教育，旨在根据学生选定的高等教育专业方向培养具有“学士学位”的专家，学制（2＋2）4 年。学校向按规定修完全部课程（包括实习），通过全部考试考查，经考核合格的学生颁发《高等教育毕业证》，同时授予相应专业的“学士学位”。获“学士学位”的学生可以继续接受第三级高等教育。第二级学士学位教育仅限于人文、社会经济、理科等专业；

第三级——硕士学位教育和专家资格教育。这一级高等教育由高等院校按照两种类型的基础专业教育大纲实施。

一种是培养具有“硕士学位”的专家；另一种是培养具有“工程师”、“教师”、“农艺师”、“经济师”等资格的专家。

硕士学位教育是在学士学位教育的基础上再接受二年专业培养（包括科研或教学实习），标准学制为 2年，（加学士学位教育共 6年， <即4＋2>）。学校向按规定修完全部硕士学位课程，通过考试、答辩，经考核合格的学生颁发《高等教育毕业证》，同时授予相应专业的“硕士学位”。

根据俄罗斯国家高等专业教育标准，专家资格教育保留原来的学制——5年。学校向按规定修完专家资格教育全部课程，通过考试、答辩，经考核合格的学生颁发《高等教育毕业证》，同时授予“工程师”等专家资格。

获“硕士学位”或“专家资格”的高等院校毕业生可报考研究生，攻读副博士学位。副博士学位教育学制 3年。副博士资格考试合格，撰写论文并通过答辩者可获得相应学科的“副博士学位”。

俄罗斯国家高等教育委员会（现为“俄罗斯联邦普通和职业教育部”）为推进高教体制改革，顺应国际潮流，加强国际交流与合作，制定了培养各级专业人才的原则，确定了上述多级高等教育学制结构。但不作硬性规定必须执行，允许高等院校自主决定，在新旧两种高等教育学制结构间作出选择。目前，俄罗斯新旧两种高等教育学制结构同时并行。据统计，已有60％以上的俄罗斯国家高等教育委员会所属高等院校和一大批部属高等院校已经按新的多级高等教育学制结构运作，开始实施第二、第三两级高等教育。

目前，俄罗斯的高等院校尚未实行第一级高等教育，也没有相当于我国二年制或三年制的大学专科教育，高中毕业的中国留学生通过2～3年的学习不可能获得学士学位。

俄罗斯高等教育毕业（学位）证书

作为俄罗斯高等教育体制改革的配套措施之一，俄罗斯国家高等教育委员会于1994年11月正式公布了新的高等教育毕业（学位）证书的样本，俄罗斯国家高等教育委员会主任基涅寥夫签发了实施条例。

俄罗斯的国立高等院校为在规定期限内修完（不同级别高等教育）全部课程，通过考试（答辩），成绩合格的本国和外国公民颁发相应级别的《高等教育毕业〈学位〉证》。这种国家样式的《高等教育毕业〈学位〉证》由俄罗斯国家高等教育委员会（俄罗斯联邦普通和职业教育部）统一印制、统一编号、统一发放。

目前，除俄罗斯国立高等院校外，俄罗斯国家高等教育委员会只批准非国立的“国际大学”和“俄罗斯消费合作社中央联社”以及“独立工会联合会”系统所属的非国立高等院校有权向毕业生颁发国家样式的《高等教育毕业〈学位〉证》。其余非国立高等院校尚未通过俄罗斯国家高等教育委员会的评估考核，无权颁发国家样式的《高等教育毕业〈学位〉证》。